（青岛仪器仪表）中国网·滨海高新讯 青岛高新区积极进行生态型园区建设，高起点进行空间和产业布局，推动低碳产业链条集聚，创新体制机制保证低碳式发展。一个低碳经济产业的新高地，正在大青岛的胶州湾北岸崛起。

　　不久的将来，青岛高新区将建设一个高新技术产业新城区，一个生态宜居、和谐发展的第三代科技新城。一个低碳经济产业的新高地，正在大青岛的胶州湾北岸崛起。

　　编制“低碳”规划

　　从２００８年５月１２日胶州湾北部园区开工建设以来，青岛高新区顺势而为，积极进行生态型园区建设，高起点进行空间和产业布局，推动低碳产业链条集聚，创新体制机制保证低碳式发展。

　　据青岛高新区党工委副书记、管委会副主任张斌介绍，青岛高新区的发展目标不是一个单纯的产业区，也不是克隆一个城区，而是建设一个独具个性的生态花园式新城区。“环境也是生产力”，这句话在青岛高新区的规划当中有着最生动的表现。

　　在空间规划上，青岛高新区注重生态优先，用３个１／３锁定用地红线。

　　在开发建设之初，青岛高新区将用地比例锁定在了３个１／３上，即生态绿化用地１／３，生活配套用地１／３，高新技术产业用地１／３。并以此作为区域发展用地的“红线”，以规划的形式确定下来，作为区域发展的用地方针。

　　在产业规划上，青岛高新区坚持“高、轻、特”的产业发展方向。即技术含量高、能耗低、有特色的产业发展方向。按照青岛高新区的产业规划，将重点培育电子信息、生物与医药、新材料、新能源和高效节能、先进装备制造、海洋科技、现代服务业等七大主导产业，全力打造国际技术创新网络的重要节点，形成低碳经济的高端聚集带。

　　为合理引导青岛高新区产业项目布局，提高产业集聚度和土地集约利用，青岛高新区规划建设１１个产业功能园区，包括新材料产业区、装备制造产业区、环保与节能产业区、海洋仪器仪表与装备产业区、生物与医药产业区、大学科技产业区、中央智力岛现代服务业集聚区、电子信息研发和高端产业区和先进制造产业区。

　　塑造“低碳”环境

　　为了塑造“低碳”环境，青岛高新区依托现有湿地地貌，严格控制和保护大沽河河口、墨水河河口、园区中部三块湿地，对污染河流进行截流污水处理，保证入湾水质和园区景观用水，积极构建以湿地原始地貌为核心的生态安全格局和丰富多彩的湿地水系景观。

　　环境塑造，以水系为主题规划特色鲜明的景观系统。按照土地集约利用和景观独特性的原则，培育形成“一带、一轴、两湖、三环、多廊道”的水系形态结构，营造“一湾环抱、水脉相融”的生态景观。利用“生态经络”形成的区域生态和景观安全格局，形成新城独特的大地景观特征。

　　据预测，２０２０年青岛北部新城区居民一日出行总量约为２２０万人次。如此庞大的交通需要一套科学且行之有效的综合交通运输体系作为支撑。根据青岛高新区综合交通规划，将建立以公共交通为主导、小汽车适度发展、非机动化交通得到提倡、多种交通方式并存的交通发展模式。对内交通方面，规划到２０２０年公共交通出行比重达到３２％、自行车和步行等绿色非机动化交通的出行比重达到２８．２％，８５％的居民在城区内单程出行时间将控制在２５分钟以内。

　　青岛是一个淡水资源比较匮乏的城市，能否有足够的水资源去打造溪、河、湖、湾不同层级的生态水系景观，一直是大家心中的一个疑问。编制完成的《青岛高新区生态水系保育专题研究》对此做了全面解答。研究方案依据现状，对园区内水系水体蒸发、渗漏和自身循环变化的需水量及水面降雨量进行了全面、细致的分析，核算出维系生产生活和景观生态功能的总需水量，按照“优先保证生活用水，其次是生产用水和生态用水”的原则，提出了近期、中期、远期维护水系平衡的工程方案。通过营造形象丰富的滨水城市景观、改善园区原有咸水水质，调节并改良土壤盐碱度，培育园区良好的水文地质条件，改良土壤生态环境，实现新城生态水系的良性循环。

　　打造“低碳”产业集群

　　“越是在困难的情况下，越要选准自己想要的”。这是在２００９年国际金融危机不断深化影响之下，青岛高新区的一条重要招商引资工作思路。面对世界范围内投资紧缩，青岛高新区坚持高层次招商，不降低产业入园门槛，保障产业的“高、轻、特”方向。

　　２００９年，在国际金融危机深化的影响之下，伴随着基础设施建设的隆隆机器声，根据全球产业转移新动向，青岛高新区改变传统的“漫天撒网，重点捕捞”的招商模式，实施招商目标定向化，大力推行系统化网上招商，确保项目国际化包装。经过精心遴选，有重汽专用车、ＬＣＭ液晶模组及显示器等２２个重点项目落户，投资额近６４亿元。

　　２０１０年新年伊始，６个高新技术产业项目集中签约，投资超过１１亿元。青岛高新区与北科建集团共建蓝色生物医药产业园协议签约，集中打造海洋生物医药的高品质聚集区。投资６０亿元，包括科技金融中心、五星级酒店和区域总部项目的高端服务业项目落户青岛高新区。

　　一个集科研、成果转化和产业发展的低碳产业生态群落已经划定了明晰坐标。

　　创新“低碳”机制

　　在做好生态保护、环境塑造的同时，青岛高新区对入园项目严格审查，把好项目入口。对引进和在建投资项目实行严格的环保审查，对不符合环保标准的项目坚决拒之门外。一年来，青岛高新区先后婉拒或否决了合成橡胶、汽油防爆剂等１８个项目，总投资近４０亿元，为形成生态环境优美、生产环境优良、生活环境优质的协调发展局面创造了良好的开端。

　　围绕建立高效的审批服务机制，青岛高新区建成了胶州湾北部园区行政审批服务大厅、财税服务大厅，园区内设各部门及８家派驻机构全部进驻。同时，率先建立了审批部门首席专办员制度，全权负责本部门所有审批事项的办理；实行项目全程代办服务，推出首问负责制、限时办结制、责任追究制和评价监督制等；同时，制定实施《重点项目挂牌督办暂行办法》，修订完善《入园项目评估管理办法》，将审批时限由１０８天压缩至４５天，行政效能进一步提速提效。

　　为了提升招商引资效率，青岛高新区制定了一大批工作制度，进一步提高招商选资工作效能。同时，青岛高新区还研究投资项目落地后评估管理办法，积极支持符合条件的企业申请进口设备免税等优惠政策，扶持重点企业做大做强。